中国有个特有现象,一些当官者将自己的老婆孩子送出国外,自己在国内照样升官发财,这种官被称之为裸官。而这种裸官也被视为最容易成为贪官,因为老婆孩子在国外生活要吃要住要享受,那全是靠钱堆出来的。中国官员那点工资,在美国也就属于比穷人收入高不了多少的水平,而老婆孩子要在美国过富人的生活,这裸官就得能捞。过去,裸官们的“外在美”(指老婆孩子在美国)在美国有多少不是正道来的财富没有人监管,美国人不管,中国人又管不了。而如今这种情况将会改变,或者说贪官或是他们的“外在美”在美国的好日子快到头了。
美国财政部日前宣布,它已经与中国政府草签一份协议,以实施一项遏制海外逃税的联邦法律。美中两国政府已经就该协议的条款取得共识,但在正式签署前还需要审议协议的细则。
2011年12月下旬,美国国税局公布了《海外账户纳税法》(FATCA)的部分细则。该法要求居住在美国境外、在海外拥有7.5万美元以上金融资产的美国公民和美国绿卡持有者向国税局申报,在外国银行存款超过1万美元以上的也要申报,拒不申报者被视为有意逃税。美国2010年出台的《海外账户纳税法》经过几年的修改,将于今年7月1日正式生效。该法规定,外国银行和金融机构必须把它们所掌握的美国公民和永久居民的账户信息交给国税局(IRS),否则它们在美国的分支机构将受到惩罚。根据美中草签的协议,中国相关金融机构将向美国政府提供美国公民和永久居民在华金融账户信息,作为交换,美国有关银行也会把中国公民在美金融账户信息提供给中国政府。
美国推出《海外账户纳税法》主要是防止美国人偷税,但这里也包括不是美国公民但持有美国绿卡者,这就对中国人有影响了。老乔之前写过一篇文章,介绍过到目前为止中国大陆有160多万人获得美国绿卡,有40万人入籍美国,这样算下来还有120万人持有美国绿卡但属于中国公民。中国富人最喜欢移民美国,而贪官也把美国视为天堂,裸官们也乐意“外在美”,而不会把老婆孩子送到非洲去享福。获得美国绿卡的中国人将是美中协议最受关注的人,他们在中国的金融资产要向美国国税局申报,而他们在美国的金融资产情况的信息美国也会提供给中国。美中协议将使中国政府首次可以掌握中国公民在美国拥有财富的具体信息,如果从反腐败的角度看,这对中国有利。特别是对了解裸官们的“外在美”在美国拥有财富情况可以拿到最直接的资讯,如果裸官们的“外在美”在美拥有较大数量财富,而财富来源又有疑点,这样就容易顺藤摸瓜搞清楚裸官们到底是不是贪官。当然清理美国提交的中国公民财富资料,需要有针对性、也需要在法治的框架下进行。中国公民合法获得的财富是他们劳动所得,应当予以保护。而对于那些侵吞国家财产和受贿致富的蛀虫,揭开他们的老底并使其接受法律的制裁则是会大得民心的。
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